如何留住宝贵的雨水让其变为可用的资源？这对水质型缺水、雨水却很丰沛的南京是一个必须面对的课题。
南京市供水节水管理处金勇军处长介绍，南京属亚热带湿润气候，雨水资源较丰富，年平均降水量1106.5毫米，丰水季（4月—9月）降雨量约占全年降雨量的70%。专家测算，南京主城年均可利用雨水资源量达1.47亿立方米，具有巨大的开发潜力。雨水经过生态或工程化收集和处理后可以达到相应的水质标准，可回用于工业、生态环境、市政、绿化等方面。“打个比方，做好雨水的综合利用，就好比要把城市建设成一块能吸水的海绵，下雨的时候能吸水，用水的时候又能挤出水。”金勇军说。
南京市自2013年开始，就启动了雨水综合利用规划和相关管理办法的研究和编制工作。结合南京的雨水资源特点，并借鉴国内外同类城市的成功经验，规划以低影响开发、科学可持续、统筹协调、生态排水、因地制宜、经济可行等为理念和原则，积极推进全市的雨水综合利用。目前规划已通过专家评审，即将成为南京首部雨水综合利用规划。
据悉，规划提出南京市雨水利用模式分为雨水集蓄利用（直接）和雨水渗透利用（间接）两种模式。雨水集蓄利用包括有利于雨洪削减的雨水集蓄利用，有利于积淹水改造的雨水集蓄利用，居住区、学校、场馆和企事业单位的雨水集蓄利用，湿地、水塘的雨水集蓄利用，绿地、公园的雨水集蓄利用，以及防护走廊的雨水集蓄利用六个方面。
雨水渗透利用具体从三个方面实施：推广生态河道雨水渗透利用，进行河道生态建设，改变硬质化河道护岸做法，打造会呼吸河道，同时利用河道水系进行汛期的调蓄，减小汛期河道的排水压力。推广生态道路雨水渗透利用，发挥生态道路的蓄渗能力和对初期雨水的净化能力。推广生态屋面与广场雨水渗透利用，针对南京市大型公共建筑和商业区可建设屋顶雨水集蓄系统和屋顶绿化系统。尽量使截留的雨水渗入地下，起到涵养地下水的作用。
考虑到南京的区域、水域分布特点，专家建议南京的雨水综合利用要因地制宜，统筹合理考虑不同区域的山形地貌、河道水系等特点，体现南京市的特点。